Опытный подрядчик, скорее всего, откажется работать до выполнения заказчиком этих обязанностей. Те же правила охраны труда, без преувеличения, написаны кровью пострадавших. Очевидно лучше потратить пару часов на обучение работников, чем потом всем вместе разгребать печальные последствия.
Возможно, подрядчик пойдет навстречу и начнет работы без подготовки своих работников по технике безопасности, без проектов и разрешений.
В таком случае, рискуют обе стороны: сначала их ждет объяснение с контролирующими органами, а затем тяжелый спор о возмещении друг другу убытков (см. например, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 02.04.2019 по делу № 33−5239/2019).